本文摘要：今年10月1日，我省全面启动了分级医疗制度，沦为全国时隔青海省之后第二个全面实施分级医疗制度的省份。

今年10月1日，我省全面启动了分级医疗制度，沦为全国时隔青海省之后第二个全面实施分级医疗制度的省份。分级医疗制度关系着广大群众的切身利益。

为什么要实行这项制度？这项制度将为群众带给什么益处？回应，记者近日采访了省公共卫生计生委主任沈骥。　　沈骥告诉他记者，创建分级医疗制度已沦为当前医药卫生体制改革工作中迫在眉睫的首要任务。分级医疗制度的创建不利于促成医疗资源合理利用、医保基金安全性运用、政府投放超过仅次于效用、减轻群众“看病难，看病贵，诊治内乱”的问题。

过去3年，我省医疗卫生机构年总医疗量较慢减少，增幅约20.75%，但基层医疗机构年总医疗量快速增长较快，增幅仅有为12.79%。不少群众无论什么病都到大医院就医，既不方便，也造成化疗费用大幅度减少，大型医疗机构“人满为患”、基层医疗机构“门可罗雀”的现象愈演愈烈。　　沈骥告诉他记者，我们创建分级医疗的目标就是通过坚决健基本、强劲基层、辟机制的基本原则，把基本医疗卫生作为公共产品向全民获取，综合运用医疗、医保、价格、宣传等手段，完备上下同步、对口提供支援、强化能力、签下服务、政策引领等机制，逐步创建“基层首诊治、双向转诊、急慢共管、上下同步”的就诊制度，构成“常见病、多发病在基层医疗机构就诊,疑难重症到大型医院就诊，疾病先前康复返社区”的就诊格局。

　　在分级医疗制度实行过程中，大医院的主要任务是强化政策宣传，引领一般患者到基层就医；调整就医流程，创建基层转诊患者就医绿色通道，方便群众就诊；规范分诊患者，设置分级医疗经办机构，及时较慢医疗“大病”患者，分诊普通患者到基层医疗机构。基层医院的主要任务是对常见病、多发病的就诊构建基层首诊治，同时强化分级医疗政策宣传发动，向就医患者普及分级医疗政策，让患者告诉分级医疗的益处；规范分级医疗流程，与上级医院作好转诊接入，通畅转诊地下通道，及时规范上转“大病”患者、接管下转普通患者。医务人员的主要任务是掌控分级医疗的政策和流程，向患者口口宣传分级医疗政策，做应知尽知；规范医疗不道德，根据患者病情因病分诊、因病于上。

　　当然，实行分级医疗无法一蹴而就，我们采行循序渐进的策略，再行宣传引领，再行规范完备，最后通过政策措施超过全面推行分级医疗的目的。　　分级医疗+双向转诊有病再行去基层看　　12月9日，同住成都武侯区望江社区66岁的刘婆婆感觉肠胃呼吸困难，之后回到了望江社区卫生服务中心。全科医生经过检查找到她得了结肠息肉，建议她去华西医院拒绝接受手术。在获得刘婆婆的表示同意后，社区卫生中心的工作人员利用双向转诊绿色通道，老大她购票了华西医院的“日间手术中心”。

第二天，在医生的协助下，刘婆婆在华西医院成功地已完成了手术，从入院到出院只花上了12个小时的时间，仅有床位费就节省了600多元。滋味分级医疗甜头的刘婆婆高兴地说道，有了双向转诊制度，以后有病就再行去社区看。　　为大力前进分级医疗制度，我省在全国首度实施《康复科常见疾病双向转诊指南（全面推行）》等11个专科疾病双向转诊指南。

省公共卫生计生委印制宣传手册20万册，发给到了各市（州）医院，各市（州）及医院也融合自身实际，通过多种形式向社会持续公布分级医疗政策和信息，总计派发宣传手册或资料340万份（册），就患者就医、转诊以及医保缺席政策展开重复宣传。省公共卫生计生委还通过开会各种培训不会，对各级公共卫生行政管理人员和各级各类医疗机构职工展开全员培训，使涉及人员熟练掌握了分级医疗制度的内容、标准和程序。　　与分级医疗相配套的各种方便群众就医的措施也大大实施。

从今年10月起，新农合异地即时承销已相继积极开展，为确保基层医疗机构的用药，还实施了涉及政策，容许部分基层医疗机构在医保、新农合药品缺席目录中配有35%－40%的非基药，并实施零差率销售，保证基层首诊治、双向转诊的用药市场需求。　　政策的弯曲、价格杠杆的驱动、群众知晓率的提高、各种措施的确保，让分级医疗初见成效。据理解，现在群众一味到大医院就医化疗的现象获得减轻，基层医疗机构的资源利用率和技术水平大大提升，大型医院“门诊挤迫、检查排队、住院候床、手术等候”的现象获得减轻。

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